７月１６日，国家新闻出版总署与上海市人民政府在沪签订了《新闻出版总署－上海市人民政府部市合作框架协议》，双方确定在数字出版的六大重点领域进行合作，共同推进中国数字出版发展战略。

    数字出版，指以数字化技术手段进行的出版活动。新兴的互联网图书出版、互联网杂志出版、网络游戏出版、手机出版、手持阅读器出版、在线音乐下载等都属于数字出版范畴。

    新闻出版总署署长柳斌杰在上海说，推进数字出版是实现新闻出版业转型跨越的必由之路，数字出版产业是依托高新技术发展文化产业的重要领域。

    数据显示，数字出版已经成为中国乃至全世界的大势所趋，中国数字出版的收入已近３００亿元，其中网络游戏出版就达到１００多亿元。手机文学、手机游戏等的收入也已超过１００亿元。

    柳斌杰表示，上海率先成立国家级数字出版基地，将利用其文化、经济的综合优势，为中国数字出版发展发挥“先行先试”的作用。根据协议，双方将在６个重点领域深化合作：共同推进国家重大数字出版工程的建设；全面推进张江国家数字出版基地建设；合作开展数字出版人才的培养；共同打造数字出版国际合作交流平台；力争共同建设中国出版博物馆；合力打造上海版权公共服务平台。

    从２００９年开始，新闻出版总署和上海市人民政府还将共同举办国际性的“数字出版上海论坛”，欲将其打造成为中国与世界在数字出版领域对话、沟通、交流、合作的窗口和平台。